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충남연구원, '충남 정책지도' 창간

전국 최초 도내 자연마을 인구 실태조사

데이터 구축 시점인 2014년 충남 전체 자연마을 수는 10,830개소, 행정리 4,242개소이며, 가장 많이 사용되는 자연마을 명은 아랫말 80개소, 윗말 73개소, 중뜸, 새터, 양지뜸 등이 60여개의 마을에서 사용되고 있음.(도시화 지역과 군사지역인 계룡시 제외)



충남연구원이 전국 최초로 실시한 ‘충남 기초공간정보 구축 및 관리방안 연구(2014)’를 기초로 하여, 충남도내 자연마을은 총 10,830개소인 것으로 조사되었습니다. 이중 인구 20명 이하 과소 자연마을은 3,512개소로 32.4%, 21~50명 이하는 36.5% 등 50명 이하 자연마을이 68.9%를 차지했습니다(도시화 지역 및 군사지역인 계룡시 제외).

또한, 도내 자연마을 이름 중 ‘아랫말’이 80개소로 가장 많았으며, 다음으로 ‘윗말’(73), ‘중뜸’(68), ‘새터’(67), ‘양지뜸’(67) 등의 순으로 밝혀졌습니다.

연구책임자인 충남연구원 윤정미 농촌농업연구부장은 “빅데이터 기반의 사회적 분석이 대세를 이루는 현 시점에서 자연마을단위 자료 구축은 그 자체로도 새로운 지역분석 접근 방식”이라며 “기존 읍면동 단위가 아닌 자연마을(시골에서 자연발생적으로 형성된 마을, 취락과 동일 개념) 단위의 인구특성 분석은 정책의 사각지대를 없애는 등 보다 세밀한 정책 마련에 힘을 보탤 것”으로 내다봤습니다.

충남연구원이 창간한 ‘충남 정책지도’에 소개하고 있는 이 연구를 보면, 도내 자연마을 중 서천군이 46.5%로 인구 과소 비중이 가장 높았고, 다음으로 서산시 40.9%, 청양군 40.0% 등의 순으로 나타났습니다.

또한, 이들 자연마을의 65세 이상 고령인구는 충남 서해안 지역과 남부 지역을 잇는 ‘L’자 축 형태를 보이고 있었습니다.

도내 전체 행정리 4,242개소를 기준으로 살펴보면, 인구 100인 이하 과소 행정리는 1,606개소로 전체의 37.9%를 차지하고 있으며, 이를 지역별 비중으로 보면 서천군 52.8%, 부여군 35.1%, 홍성군 26.9% 순으로 나타나는 등 자연마을 인구분석과는 다소 차이를 보이기도 했습니다.

이에 윤정미 박사는 “자연마을 연구는 기존 읍면동이나 시·군 기반의 인구통계 및 특성 분석의 한계를 극복함은 물론, 향후 공공데이터나 타 자료와의 융합을 통해 지역의 새로운 빅데이터를 생산하고 정책방향을 설정하는 기반이 될 것”이라고 기대했습니다.

한편, 충남연구원 관계자는 “이번에 창간한 ‘충남 정책 지도’는 사회, 경제, 문화 등 도정 및 도민의 삶의 질과 관련된 다양한 정보를 정량적으로 수치화하고 지리적으로 시각화한 공간정보기반의 매체”라고 소개하며 “지역의 정보를 직관적으로 파악할 수 있고 의사결정의 정량적 근거를 제시하게 될 것”이라고 말했습니다.

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